Afriksenatorium

Selon l'art 72 de la loi 90-32 du 11 décembre 1990 portant Constitution en République du Bénin qui stipule que: «  Le Président de la République adresse une fois par an un message à la Nation. Il peut aussi à tout moment, adresser des messages à l'Assemblée Nationale. Ces messages ne donnent  lieu à aucun débat ; ils peuvent toute fois inspirer l'Assemblée. », le Chef de l'Etat, le Dr. Boni Yayi, est allé ce jour à Porto-Novo pour s'acquitter de sa tâche. Et c'est 48 h après le vote du Budget Général de l'Etat, gestion 2007, que le Chef   de l'Etat béninois délivre son premier discours sur l'état de la Nation. C'est donc tout heureux que le Président de la République s'est présenté devant la Représentation nationale pour remercier les députés d'avoir doté très tôt, l'Etat de son premier Budget qui lui permettra de poursuivre sa politique de développement. S'agissant des grandes questions de l'Etat qui agitent les esprits en ce moment, à savoir la chèreté de la vie, l'économie, la sécurité , etc, le Chef de l'Etat a présenté chaque situation et a ensuite fait savoir  les mesures envisagées dans chaque secteur. En matière de sécurité, le Chef de l'Etat a reconnu que le tissu sécuritaire laisse apparaître  quelques failles ces derniers temps ; ce qui n'augure pas d'une bonne sécurité des biens et des personnes et ne rassure pas les investisseurs. Pour pallier rapidement cette faille, le Chef de l'Etat envisage créer un conseil national de sécurité pour une opération de sécurité intensive afin de rassurer les populations. Sur le plan économique, beaucoup d'anomalies crées et entretenues par l'ancien régime ont fait que les Finances de l'Etat ont reçu un sérieux coup jusqu'au 6 avril, date de prestation de serment du Président de la République : l'accumulation des arriérés de salaires et l'utilisation abusive des Ordres de paiement ont maintenus le taux de croissance à 3.5% contre un objectif fixé à 7%. Selon le Chef de l'Etat, la résorption de la  crise qui en est suivi, nécessite des mesures hardies telles que l'assainissement des Finances publiques, la lutte contre la corruption et l'enrichissement illicite. Toujours dans la dynamique d'améliorer la politique sociale et économique, le Président de la République entend faire du Bénin un pays émergeant, qui attire les investisseurs et cela, il l'entend l'assurer par la stabilité économique, le maintien des acquis démocratiques et la formation d'une qualité humaine à travers l'éducation, les soins de santé et l'amélioration des conditions de vie des populations rurales. Il résume ainsi ses réformes en 6 orientations à atteindre d'ici 2009 : à savoir : la valorisation du capital humain et d'une administration de développement, l'assainissement du cadre économique, le renforcement des bases de l'économie, la mise en œuvres des réformes structurelles des secteurs de l'énergie, de l'eau et des télécommunications et la recherche d'un développement équilibré. Dans son discours top chrono de 45 mn,  Le Chef de l'Etat n'a pas occulté les questions de l'offensive diplomatique qu'il mène depuis son arrivé au pouvoir, au-delà des frontières du Bénin à travers ses nombreux voyages ; il a ensuite évoqué le transfert des compétences aux communes qu'il entend faire passer par un forum avec les Maires ; aussi a-t-il parlé de la relecture de la Constitution voire sa modernisation ; il a dit enfin parlé de la loi sur la charte des partis qui sera bientôt examinée pour permettre de clarifier le paysage politique du pays, de la justice qui a pour socle le droit et de la dépénalisation des délits de Presse qui ne sera envisagé, dit-il, qu'à travers la consécration de la responsabilité du journaliste. Arrivé au Palais des gouverneurs à 12 h 38, le Chef de  l'Etat a eu droit aux honneurs militaires. ; il a fait son entée à l'hémicycle à 12h  53mn ; il a enclenché les premiers mots de son discours à 13 h et a fini par les voeux de nouvel An à tout le peuple béninois et une prière solennelle ; il quitte le Pais des gouverneurs 10 mn plus tard ; tout cela se passe en présence des Présidents des Institutions de la République, des membres du gouvernement, du corps diplomatique et consulaire et des représentants des organismes internationaux. Par Martin Aïhonnou

 L'étude article par article du Budget général de l'Etat exercice 2007 qui est évalué à 716.278 milliards de francs cfa a démarré ce matin au Palais des gouverneurs sous l'égide du Président de l'Instittution, Antoine Idji. Après que la commission des Finances a lu son rapport, une liste a été ouverte pour engager le débat général sur le Budget. Dans son ensemble les députés qui sont intervenus ont apprécié ce premier Budget du gouvernement du Dr. Boni Yayi. Qualifié de premier Budget du Changement  un groupe de députés dont les hOnorables Kassa, Sacca Lafia, Nata  et autres ont affirmé que c'est pour la première fois qu'un Budget général de l'Etat cadre avec les aspirations du peuple. Précisément l'hon. Sacca Lafia affirme: "C'est mon 8è Budget ety j'assure que ce budget est différent des 7 autres". A l'en croire ce budget 2007 affiche une différence positif de 99 milliards alors que celui de 2006 a affiché une différence de -9 milliards. Une performance qui est à l'actif du nouveau gouvernement. L'étude article par article se poursuit à l'hémicycle en ce moment; le vote général du Budget interviendra tard dans la nuit à en croire certaines discrétions.

LES DEPUTES TOUJOURS A LA RECHERCHE D'UN MEILLEUR POSITIONNEMENT
Le Parlement béninois est confronté aujourd'hui à un problème d'instabilité politique. Le schéma classique de démission qui a été exécuté hier par les députés dissidents du Parti PRD de Me Adrien Houngbédji, n'est pas du tout nouveau ; c'est un feuilleton auquel s'habitue le peuple béninois depuis quelques temps à chaque échéance électorale. Lors des dernières élections présidentielles, nous avons observé au Parlement des démissions en cascades, emportant le grand groupe parlementaire UBF et d'autres groupes inamovibles jusqu'alors. Le PRD (Parti du renouveau démocratique) qui avait le vent en poupe avec dans son groupe parlementaire 12 députés, vient de subir le même sort. Annoncée comme une simple menace, par les 4 démissionnaires ( Hon. Michel Misssipkodé , Minakodé Aloukou , Joseph Hounkanrin , André Kouikoui ) la création d'un nouveau groupe parlementaire dénommé «  Nouvelle Alliance », mis sur les fonds baptismaux hier avec l'arrivée d'autres députés qui ont suivi aussi le schéma classique. Du point de vue des observateurs politiques, la démarche des députés est induite par la recherche du meilleur positionnement et l'intérêt personnel ; et c'est cela qui qualifie l'instabilité politique au Parlement. Cette instabilité a court depuis la 1^ère législature, mais la 4è législature semble être la plus instable, politiquement. Il est fréquent qu'à la veille des élections ou suite à certaines frustrations enregistrées  au sein des Partis, des groupes parlementaires se disloquent à l'Assemblée Nationale pour se reconstituer après  moult  tractations avant d'être menacés à nouveau de dislocation ; mais quand les intérêts personnels de chacun sont sauvegardés même au détriment du groupe, il y a un accord de paix tacite entre les membres d'un même corps. La 4è législature a subi deux chamboulements inacceptables dans son histoire. L'élection présidentielle de mars 2006 et les échéances législatives de mars 2007 auront tout démontré de l'instabilité politique du Parlement béninois. La question reste donc ouverte de savoir ce qui arrange la République : le regroupement des Partis en de grands ensembles ou le "plétorisme" ? Par Martin A.

Après l'ouverture de la 2è session ordinaire de l'Assemblée Nationale
LES DEPUTES ADOPTENT EN PLENIERE L'ORDRE DU JOUR PORTE A 47 POINTS
( Une nouvelle plénière pour vendredi prochain)

Les députés sont allés vite en adoptant au lendemain de la 2è session ordinaire qui s'est ouverte le jeudi dernier, l'ordre du jour de la session qui passe désormais de 46 points à 47 après l'introduction d'une nouvelle proposition de loi. Le Président Antoine Idji qui a présidé la séance à faire savoir à ses collègues  députés qui travailleront en commissions d'accélérer les travaux surtout au niveau des projets de ratification ; à en croire le Président Idji, dès que possible même les rapports oraux des travaux pourront être présentés à la plénière aux fins de procéder rapidement à leur vote. La prochaine plénière serait programmée pour vendredi prochain le temps de permettre aux commissions d'apprêter leurs rapports. Présentement, c'est le  premier vice Président de l'Asemblée Nationale, Léon Bani Bio Bigou qui garde les clés de l'Institution et c'est à lui qu'il reviendra de présider les toutes prochaines plénières, étant donné que le Président Antoine Idji s'envolera demain pour le Qatar dans le cadre d'un forum sur les démocraties nouvelles ou rénovées. Le 2è vice Président, lui, est depuis bientôt deux mois en mission en RDC dans le cadre des élections présidentielles qui connaîtront demain l'épilogue du 2è tour.Par Martin Aïhonnou

IDJI FAIT LE DISTINGUO ENTRE UNE DEMOCRATIE DE DEVELOPPEMENT ET UNE DEMOCRATIE DE "PRESTIDIGITATION"

Les députés de la 4è législature ont fait leur dernière
rentrée parlementaire ce jour au Palais des gouverneurs à Porto-Novo en présence
des Présidents des Institutions de la République ; des membres du
gouvernement, des diplomates accrédités au Bénin, du préfet Inès Aboh  et
des sages et notables de Porto-Novo. A l ‘occasion de cette dernière
rentrée qui constitue le dernier virage avant les prochaines élections législatives,
Antoine Idji, Président de l'Assemblée Nationale parle à tous les Béninois
d'une  démocratie qui gagne en maturité
pour que chaque citoyen se sente concerné par la lutte pour son enracinement et
son rayonnement au-delà des frontières du pays. A l'endroit de ses collègues
députés, il a souhaité qu'ils demeurent « les gardiens du temple »
afin le Parlement béninois continue de garder ses lettres de noblesse. Il n'a
pas manqué d'inviter ses collègues  à se
mettre rapidement au travail pour que tous les 46 points inscrits à l'ordre du
jour soient épuisés. Lire son discours d'ouvertur

 

REPUBLIQUE DU BENIN

ASSEMBLEE NATIONALE

4è LEGISLATURE

Mesdames et Messieurs les Présidents des institutions de la République,

Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement,

Mesdames et Messieurs les membres du Corps Diplomatique et consulaire, Mesdames et Messieurs les Représentants desOrganisations Internationales,

Monsieur le Grand Chancelier de l'Ordre National

•Madame le Préfet des Départements de l'Ouémé et du Plateau

• Monsieur le Maire de la Ville de Porto-Novo,

Mesdames et Messieurs les Officiers Généraux et Officiers

Supérieurs du haut Commandement Militaire,

•Mesdames et Messieurs les anciens Députés à l'Assemblée

Nationale, et Messieurs les Notables et Sages de la Ville de  Porto-Novo,

Mesdames et Messieurs les Honorables Invités,

 

•  Mes Chers Collègues,

Mesdames et Messieurs,Nous sommes particulièrement touché de l'honneur que

vous nous faites en assistant aussi nombreux à la

présente cérémonie d'ouverture solennelle de la

deuxième session ordinaire de l'année 2006,  la

dernière de la 4ème législature de l'ère du Renouveau

Démocratique.

Aussi, au nom de tous mes collègues Députés, je vous

dis merci. Merci pour votre assistance à nos côtés.

Merci pour votre engagement constant. Merci d'avoir

soutenu de manière conséquente, le parlement béninois,

parce que sans  parlement  il n'y a pas de démocratie

béninoise.Oui, Chers Collègues,

La mission dévolue par la Constitution du 11 décembre

1990 à la 4ème législature arrivera à son terme dans

quelques mois, et ce n'est pas sans une certaine

émotion que je prends la parole devant vous, ce jour,

en cette occasion solennelle.

Dans quelques semaines, en effet, nous sommes appelés

à remettre nos mandats entre les mains du peuple

souverain. Je sais d'avance que certains d'entre nous

ne reviendront pas en cet hémicycle en avril prochain,

soit parce qu'ils auront choisi de faire autre chose,

soit parce que leurs mandants leur auront délivré le

carton rouge fatal de non satisfaction pour la mission

accomplie. Peu importe, je sais que nous poursuivrons

ensemble les combats généreux qui nous ont unis si

harmonieusement depuis bientôt quatre (4) ans, dans

une assemblée dont les mérites ont été trop souvent

négligés. Je suis sûr que l'histoire nous fera justice

! Le peuple lui-même nous fera justice ! Parce que

vous avez accompli votre mission combien difficile

avec dévouement et abnégation dans la pluralité de vos

opinions et de vos appartenances politiques

Votre présence régulière en plénière et dans les

travaux en commission, l'examen minutieux des dossiers

qui vous sont soumis, vous ont déjà permis d'adopter

plus de 120 lois, très souvent des textes d'une grande

importance :

- La loi portant orientation de l'éducation nationale;

- La loi portant composition, organisation,

fonctionnement et attributions de la Cour Suprême ;

- La loi portant Statut général des personnels

militaires des Forces Armées béninoises ;

- La loi portant Code de l'Electricité en République

du Bénin...deviendrait fastidieuse. 

S'agissant du contrôle de l'action gouvernementale,

dont l'objectif est d'assurer et de garantir la

transparence dans la gestion des affaires publiques,

la 4ème  législature a atteint un record en posant non

seulement de très nombreuses questions au gouvernement

mais aussi en constituant une bonne dizaine de

commissions parlementaires d'information, d'enquête et

de contrôle. Les conclusions des travaux de quatre de

ces commissions ont fait l'objet de publication sous

forme de plaquettes, disponibles sur le site Web de

l'Assemblée Nationale, auxquels peuvent avoir accès

les citoyens béninois et ceux du monde entier.

Il convient de rappeler qu'à la suite de la commission

parlementaire d'enquête et de contrôle sur la liste

électorale permanente informatisée (LEPI), nous avons,

et ce pour la première fois depuis l'avènement du

Renouveau Démocratique, examiné une procédure de

saisine de la Haute Cour de Justice faisant ainsi

progresser d'un cran notable, le fonctionnement de nos

institutions. Bravo ! Mesdames et Messieurs les

Députés !!!

Vous avez démontré à nos populations que le parlement

reste solidement attaché aux valeurs cardinales de la

bonne gouvernance.

Nous sommes parvenus à ces résultats malgré les

conditions de travail assez difficiles qui sont encore

malheureusement les nôtres à l'Assemblée Nationale.

Ces résultats ont été obtenus aussi grâce aux efforts

menés ensemble dans le sens du renforcement des

capacités et de la modernisation de l'Assemblée

Nationale : près d'une centaine de séminaires

d'information et de formation de toutes sortes, aussi

bien au profit des Députés qu'à celui des

fonctionnaires parlementaires, ont été organisés.

Nous nous sommes attelés aussi à certains travaux

utiles : le câblage du Palais des Gouverneurs et du

Secrétariat Général Administratif, la création du site

web de l'Assemblée Nationale, l'acquisition

d'importants lots de matériels de travail de toutes

natures, pour ne citer que ceux-là, cet effort a

permis de doter notre parlement d'équipements modernes

et l'engagement en faveur de la modernisation et du

renforcement des capacités du parlement devra être

poursuivi. C'est le lieu, ici, de réitérer notre reconnaissance à

nos partenaires au développement  dont la sollicitude

à l'endroit de l'Assemblée Nationale est restée

constante. Le soutien qu'ils nous accordent traduit

avec éloquence, l'importance qu'ils attachent au rôle

de notre parlement.

Mesdames et Messieurs les Représentants des missions

diplomatiques et consulaires,

Mesdames et Messieurs les Représentants des

organisations internationales,

Je vous exprime, au nom de l'Assemblée Nationale, nos

sincères remerciements et notre profonde gratitude.

J'insiste sur le renforcement des capacités, parce

qu'il n'est de parlement véritable que doté des moyens

de travail appropriés, en matériel comme en ressources

humaines.

Et nous devons, ensemble, poursuivre nos efforts,

nous, Béninois, d'abord, et vous aussi, partenaires

attentifs, de tous les autres pays du monde ou des

organisations internationales.

Nous Béninois, en particulier, nous devons nous

convaincre que sans un parlement fort et jouant

correctement son rôle, aux côtés des autres

institutions constitutionnelles, évidemment, sans un

parlement fort, dis-je, l'aura de notre pays dans le

monde serait ramenée à sa plus simple expression.

L'espoir né du succès de la Conférence nationale des

Forces vives en février 1990, s'est maintenu, malgré

tout, après seize années d'expériences démocratiques,

dans une Afrique de l'Ouest tumultueuse, sur un

Continent qui s'interroge et qui doute, dans un monde

dangereux, impitoyable, il faut pourtant que la flamme

que nous avons ensemble allumée continue de briller.

Béninoises et Béninois, nous devons rester à la pointe

de tous les combats démocratiques, c'est-à-dire des

combats pour l'eau potable pour tous, un centre de

santé fonctionnel pour tous, une école pour tous nos

enfants, le travail, le pain, la paix et la liberté

pour tous !!! Ce ne  sont pas là seulement des mots !

Ce sont des faits, ce sont des actes, ce sont des

valeurs. Des valeurs et des faits sans lesquels la

démocratie ne serait que prestidigitation

intellectuelle ou formelle, et verbiage creux pour nos

peuples.

L'Assemblée nationale doit porter ces valeurs aux

quatre coins du Bénin mais aussi essayer de les

incarner et de les représenter au mieux partout en

Afrique, partout dans le monde ! Alors peut-être, les

graves incertitudes des temps présents sur le

continent évolueront vers des lendemains qui chantent.

Mes Chers Collègues,

En ouvrant la dernière session ordinaire de notre

législature, j'ai voulu partager avec vous ces

réflexions, et nous rappeler que nous sommes, que nous

devons demeurer les gardiens vigilants du temple, pour

que l'espoir demeure, d'abord chez nous au Bénin mais

aussi partout en Afrique, et que sa flamme nous

éclaire tous.

Encore une fois merci à tous nos invités !

Merci à vous, Mesdames et Messieurs les Députés, pour

votre attention !

Cette session est exceptionnellement chargée, et

exigera de chacun d'entre nous un effort exceptionnel,

pou examiner le projet de budget, pour examiner tous

les textes nécessaires à la tenue à bonne date et dans

les meilleures conditions des prochaines élections

législatives, pour mettre en place et à temps la CENA,

pour examiner aussi un certain nombre d'autres textes

qui sont à notre ordre du jour, et qu'il me plairait

beaucoup de voir aboutir au cours de la présente

législature.

Alors donc, au travail, et du courage mes Chers

Collègues !

Merci de m'avoir prêté votre attention !

Merci beaucoup !Et que Dieu vous garde !

• Le 300 millième visiteur de Afriksenatorium | 02-12-2009
• France/ Une loi pour réduire la fracture numérique | 30-11-2009
• Guinée : La junte réaffirme que son chef sera candidat à la présidentielle | 28-11-2009
• Sénégal/ Une proposition de loi pour renforcer le contrôle des actions du gouvernement | 23-11-2009
• Souvenirs1_acacia09_Dakar | 23-11-2009
• acacia09_Dakar_photo de famille | 23-11-2009
• acacia09_Dakar_les blogeurs francophones au travail | 23-11-2009
• Burkina/ Exposition photos sur les violences faites aux enfants | 20-11-2009
• L'oeil de biche ! | 08-11-2009
• L'oeil de biche ! | 01-11-2009
• Bénin/ Les parlementaires béninois lancent un appel aux protagonistes guinéens | 28-10-2009
• L'oeil de biche | 18-10-2009
• Mali / Un nouveau bureau à la tête de l'Assemblée | 13-10-2009
• FORUM ACACIA 2009 TUTORIAL 3 : Théories et méthodes de recherche associée à la recherche en TIC-D | 09-10-2009
• Forum acacia09: Satoguina Honorat, enseignant à l’UAC (Bénin) : L’utilisation de la fibre optique n’est pas optimale au Bénin | 08-10-2009